Politique pression est une activité lucrative aux États-Unis. On estime à 12,000 XNUMX le nombre de lobbyistes enregistrés à Washington. Ce sont des « professionnels » qui défendent les intérêts de leurs clients contre rémunération et soumettent leurs documents à vérification. Ils ont dépensé la somme ahurissante de 4.6 milliards de dollars en 2023 sur leurs divers efforts. 

Le chiffre officieux peut facilement être le triple. Après tout, une poignée de main, une brève conversation avec un vieil ami, ou même un signe de tête à travers la salle lors d'un vote crucial, peuvent être considérés comme du lobbying politique. 

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Cependant, quel que soit votre camp politique, vous devez faire pression pour provoquer un changement social. 

Plaidoyer vs lobbying : quelle est la différence ?

Qu'est-ce que le lobbying politique ?

Aux États-Unis, le lobbying est considéré comme si essentiel au fonctionnement du gouvernement que le Premier Amendement le protège. – « Le Congrès ne fera aucune loi restreignant le droit du peuple à adresser pacifiquement une pétition au gouvernement pour obtenir réparation de ses torts. »

Bien que chaque État a sa propre définition du lobbying, de manière générale, le lobbying politique est la tentative d’influencer la législation ou la réglementation de quelque manière que ce soit – en la faisant discuter, adopter, modifier ou rejeter.

Aux États-Unis, le lobbying est considéré comme un aspect essentiel de la démocratie participative, car chaque cause bénéficie de la même liberté de lobbying que les autres. De plus, le lobbying politique pouvant se dérouler ouvertement, il permet aux militants de défendre leur cause quel que soit le pouvoir en place, en faisant adopter des lois à tout moment.

Quelle action est un exemple de lobbying politique ?

Soyons clairs : si un législateur tente de mobiliser des soutiens pour son projet de loi à la Chambre, ou si un simple citoyen appelle son sénateur pour défendre une cause, cela n’est pas considéré comme du « lobbying politique ». Le bon sens est de mise, mais en général, les efforts individuels ou privés visant à influencer une loi particulière ne sont pas considérés comme du lobbying politique. 

Au lieu de cela, le travail bipartisan et cumulatif des lobbyistes (qui sont définis et réglementés par la loi) au fil des ans vers un objectif global très spécifique est considéré comme du lobbying politique. 

Pour donner un exemple encore, appeler votre sénateur pour lui demander la création d’un nouveau parc national ne constitue pas du lobbying. 

Voici un exemple concret de lobbying politique : en 2005, six directeurs nationaux des ventes pour Mary Kay a fait une déclaration politique percutante en conduisant des Cadillac roses jusqu'au Capitole américain. Leur objectif était de convaincre les législateurs de reconduire la loi sur la violence contre les femmes. Depuis les années 1980, l'entreprise a milité pour que plus de 500 millions de dollars de fonds fédéraux soient alloués à la lutte contre la violence domestique, les agressions et le harcèlement.

En fin de compte, ce n’est qu’une question d’échelle. 

Quels sont les avantages du lobbying ?

Le lobbying a pour seul objectif d'influencer les législateurs afin de faire adopter des lois. À cette fin, le lobbying politique aide les organisations et les particuliers à :

• Proposer des solutions qu’ils souhaiteraient voir mises en œuvre
• Permettre aux électeurs de devenir politiquement actifs
• Représenter les voix du plus grand nombre
• Exprimer les points de vue d'un groupe minoritaire

Le lobbying exige beaucoup d'efforts, mais il présente également l'avantage de nouer des relations avec les législateurs. Ces relations aideront les campagnes dans leurs futures actions de lobbying.

Pourquoi le lobbying politique est-il légal ?

« Le lobbying, ou la tentative d'influencer un responsable public sur une question spécifique, n'est pas une mauvaise chose en soi. Mais des problèmes surviennent lorsque les intérêts d'une entreprise derrière une action de lobbying ne correspondent pas à l'intérêt public. » – Soni Sangha, Fortune Magazine

Les entreprises peuvent dépenser, et dépensent effectivement, davantage en lobbying politique que leurs homologues à but non lucratif. Elles peuvent ainsi exercer une influence indue sur des questions susceptibles de toucher de nombreuses personnes. C'est problématique car, bien souvent, les entreprises présentent publiquement une position sur un sujet, tout en œuvrant en coulisses dans la direction opposée. Cela les met en conflit avec les groupes de progrès social sur les questions d'environnement, de santé et de justice sociale. 

Cela soulève également une question plus large : pourquoi le lobbying est-il légal s’il permet aux entreprises de passer outre la volonté du peuple et d’influencer directement l’élaboration des lois (en particulier avec l’aide de l’argent) ? 

Il ne devrait pas être possible de faire du lobbying et de faire un don à un législateur, mais c'est le cas. tout à fait possible.

Le lobbying des entreprises n'est pas nécessairement motivé par des intérêts personnels, surtout si les groupes de défense orientent leurs efforts dans le cadre d'un accord mutuel. Mais c'est généralement le cas. 

Il arrive souvent que les entreprises, grâce à leurs contacts politiques établis, à leur plus grande marge de manœuvre juridique et à leur expérience en matière de lobbying, puissent avoir le plus grand impact sur les causes sociales.

Pour les organisations à but non lucratif, le moyen le plus rapide d’atteindre les législateurs et d’apporter un réel changement est de recruter des partenaires d’entreprise ayant de l’expérience en lobbying politique. 

Même si le débat se poursuit sur la question de savoir si le lobbying doit bénéficier des protections dont il bénéficie, il ne fait aucun doute que le lobbying est un puissant moyen de promouvoir le progrès social.

Qui peut faire du lobbying ?

En bref : n’importe qui. En résumé : n’importe qui peut faire appel à un cabinet de lobbying ou à un lobbyiste pour défendre ses intérêts, une cause spécifique, un groupe d’intérêt particulier ou un point de vue particulier sur n’importe quelle loi. 

Il existe trois obstacles qui vous empêchent, vous et vos amis, de faire pression pour vous-mêmes. 

1. Il se peut que vous manquiez d’expertise juridique et procédurale pour argumenter sur la législation que vous souhaitez et sur les personnes exactes auxquelles vous devez présenter vos arguments. 
2. Vous manquez peut-être de temps et/ou d’argent pour vivre à Washington, DC ou ailleurs et faire du lobbying pour votre cause à plein temps, notamment en organisant des réunions, en participant à des réunions de comité, en suivant la législation connexe, etc. 
3. Il se peut que vous ne soyez pas en mesure de satisfaire aux exigences réglementaires légales imposées aux lobbyistes (notamment en ce qui concerne les états financiers). 

Il est plus facile d’embaucher une entreprise ou une personne spécialisée qui possède toutes les compétences mentionnées ci-dessus et des relations internes dans les couloirs du pouvoir pour faire votre lobbying à votre place.    

Et vous voulez savoir s'ils sont bons ? Voici quelques chiffres : 

Selon Open Secrets, le cabinet de lobbying Brownstein Hyatt Farber Schreck a été embauché par 323 clients en 2023, qui leur ont versé un montant total de 62.4 millions de dollars.

Il existe cependant de nombreuses restrictions. La définition du lobbyiste varie d'un État à l'autre, et il existe également des lois fédérales (comme la loi de 1995 sur la divulgation des activités de lobbying), qui concernent généralement le montant des revenus et le temps consacré à ces activités avant d'être soumises à la loi. 

Peu d’entreprises font directement du lobbying pour elles-mêmes, choisissant généralement de faire appel à des cabinets de lobbying pour faire le gros du travail à leur place. 

Les organisations à but non lucratif peuvent faire du lobbying pour elles-mêmes, mais si elles allouent un «partie substantielle« En consacrant leurs efforts au lobbying politique, ils risquent de perdre ou de se disqualifier du statut d’exonération fiscale 501(c)(3).  

Limiter davantage l’influence des organisations à but non lucratif en politique, ils ne sont pas autorisés à participer aux élections pour ou contre les politiciens à des fonctions publiques.

Les associations de défense des droits bénéficiant du statut 501(c)(4) (associations d'aide sociale) peuvent consacrer près de 50 % de leurs fonds au lobbying, mais pas plus. De plus, elles ne peuvent pas financer directement la campagne d'un candidat. 

Que sont les lobbyistes et que font-ils ?

Les lobbyistes exercent une activité de lobbying politique. Ce sont des individus qui s'efforcent d'influencer les politiques au nom d'autres personnes ou, plus généralement, d'organisations. Ils possèdent généralement une connaissance approfondie du fonctionnement du processus législatif de l'organisme gouvernemental qu'ils cherchent à influencer et de la cause qu'ils défendent.

Qui peut être lobbyiste ?

Un lobbyiste peut être toute personne qui comprend le processus législatif ou qui a établi des liens avec les législateurs. 

Les lobbyistes sont généralement titulaires de diplômes en droit, communication, finance, commerce, relations publiques ou sciences politiques. Les diplômés intéressés par le lobbying politique participent souvent à des stages au sein du gouvernement afin de se familiariser avec les relations avec les législateurs.

En général, les lobbyistes peuvent être :

• Experts en politiques
• Avocats
• Ou même d’anciens fonctionnaires du gouvernement

En fait, il n’est pas rare que d’anciens fonctionnaires du gouvernement deviennent des lobbyistes politiques après avoir quitté leurs fonctions électives.

Ce phénomène est appelé «Porte tournante". La moitié des sénateurs partant à la retraite et un tiers des membres de la Chambre des représentants qui prennent leur retraite deviennent lobbyistes. Ces postes de lobbyistes sont souvent offerts en récompense pour avoir voté en faveur de lois favorables à certains secteurs. 

John Boehner est cependant un exception intéressanteL'ancien président de la Chambre des représentants a été nommé président de la National Cannabis Roundtable, une organisation qui fait pression pour une politique pro-marijuana malgré son opposition à la légalisation de la marijuana pendant son mandat.

Sont-ils payés ?

La réponse courte est « joliment ». 

Bien que certains lobbyistes travaillent bénévolement, la plupart sont rémunérés par les personnes ou les organisations qui les mandatent. Ils peuvent également être salariés d'un cabinet de lobbying embauché par une organisation.

Plus ils sont influents et expérimentés, plus ils sont susceptibles de recevoir une rémunération importante pour leurs efforts. 

Les lobbyistes qui ont passé 5 à 10 ans à développer des contacts précieux peuvent s'attendre à gagner des salaires proches de $100,000.

Les anciens fonctionnaires du gouvernement (comme mentionné précédemment), les avocats de renom et les responsables des relations publiques sont plus susceptibles de percevoir des salaires plus élevés.

Que rechercher chez un lobbyiste

Il est important pour une organisation de recruter des lobbyistes qui correspondent à ses objectifs. Les organisations pourraient souhaiter trouver des lobbyistes possédant une expertise dans les domaines suivants :

Organisation populaire : Un lobbyiste expérimenté dans l’organisation de terrain peut mobiliser de grands groupes de personnes autour d’une cause grâce à des méthodes telles que des appels téléphoniques, des rassemblements et des réunions publiques.

Suivi de la législation : Il est important de savoir à l'avance quand le projet de loi qui vous intéresse sera soumis au vote. Des lobbyistes compétents peuvent identifier et analyser les nouvelles lois et déterminer si elles auront un impact positif ou négatif sur votre cause.

Levée de fonds Si l'obtention de subventions auprès d'organismes gouvernementaux fait partie de vos objectifs, les lobbyistes peuvent vous aider à élaborer des propositions conformes aux directives gouvernementales. Ils peuvent également mettre en avant les aspects de votre organisation susceptibles d'intéresser ces instances législatives.

Planification stratégique et communication : Les lobbyistes peuvent souvent jouer un rôle de consultant auprès des organisations, en élaborant un message cohérent à communiquer aux législateurs et aux partisans d'une cause. Ils peuvent également influencer les stratégies de votre campagne.

Comment les groupes d’intérêt politiques et les groupes de pression influencent-ils généralement les politiques publiques ?

Les politiques publiques se définissent généralement comme des réglementations et des lois élaborées et adoptées par les autorités gouvernementales compétentes à tous les niveaux. Que vous souhaitiez influencer votre comité local des parcs et loisirs ou le président des États-Unis, le processus fondamental est le même : 

1. Susciter l’intérêt du public pour la cause : En utilisant tous les principaux canaux grand public, les médias sociaux et tous les médias spécialisés que le public cible consomme, les groupes tentent de défendre leur cause auprès des électeurs, qui le font ensuite indirectement connaître aux autorités compétentes.
2. Rester en contact permanent : Le lobbying peut être perçu comme un jeu de séduction très complexe si l'on considère l'attention qu'un lobbyiste doit accorder à quelqu'un avant que sa cause ne prenne de l'ampleur. Des dîners et déjeuners aux rencontres sur les terrains de golf, en passant par les joggings matinaux, voire les simples rencontres quotidiennes sur leur lieu de travail, les groupes de lobbying veillent à rester en contact permanent avec les personnes concernées et à toujours avoir les « bonnes » conversations. 
3. Trouver l'argent : La collecte de fonds est l'activité la plus puissante qu'un groupe de lobbying puisse accomplir : la concentration (ou le refus) de fonds. Les groupes de lobbying collectent des fonds pour ceux qui les soutiennent et les retiennent si les choses ne se passent pas comme prévu. Cela n'est pas considéré comme de la « corruption », car les groupes de lobbying ne donnent pas directement d'argent liquide à qui que ce soit. Mais les plus performants font clairement savoir que les fonds de la prochaine campagne électorale seront gravement affectés si certaines lois ne sont pas adoptées comme prévu.  
4. Trouver les experts : En règle générale, les changements politiques majeurs ne se font pas au coup par coup. Des réunions de comités sont généralement organisées pour consulter des experts. Trouver (et financer) les experts adéquats pour ces réunions constitue une part importante des efforts de tout groupe de pression. 
5. Aide aux démarches administratives : Même pour les personnes au pouvoir, du comité des parcs d'une petite ville à la commission des dépenses de défense de la Chambre des représentants des États-Unis, se frayer un chemin à travers les montagnes de paperasse générées par toute la bureaucratie gouvernementale représente un défi. Les groupes de pression se chargent souvent de cette tâche, triant et rédigeant les documents nécessaires à leur cause, allégeant ainsi la charge de travail de leurs interlocuteurs. 

Combien coûte le lobbying ?

Chaque année, les entreprises dépensent plus de $ 4 milliards recruter des lobbyistes pour influencer le Congrès. Les principaux secteurs d'activité du lobbying en termes de l'argent dépensé est:

Les organisations à but non lucratif et les groupes de défense font également pression par le biais de méthodes plus rentables, comme le plaidoyer local.

Bien que les entreprises, les organismes à but non lucratif et les groupes de défense puissent s’engager dans le lobbying à différents niveaux, le processus même de création de liens et de relations avec les législateurs garantit que les lobbyistes individuels réussissent leur lobbying.

Réussir à faire du lobbying vous coûterait des millions de dollars. Planifiez donc en conséquence. 

Types de lobbying politique

Selon la personne qui mène la campagne de lobbying et ses objectifs, une campagne peut être qualifiée de lobbying populaire ou de lobbying local.

Lobbying populaire

Grâce au lobbying politique local (ou indirect), les organisations sensibilisent leurs partisans aux problèmes et les impliquent dans le processus.

Leur objectif est d’encourager et de permettre aux partisans de contacter leurs représentants par courrier électronique, courrier direct, médias sociaux et téléphone afin de partager leur position sur une question.

La manière la plus courante de procéder est de appels de transfert.

Étant donné que les défenseurs locaux sont moins expérimentés que les lobbyistes, il est important de s’assurer qu’ils sont au courant de votre campagne et du message qu’ils doivent communiquer aux législateurs.

S'ils tentent d'influencer une loi spécifique, les défenseurs locaux devront savoir :

• Le numéro de facture associé
• Ce que fait le gouvernement à ce sujet 
• L'action spécifique que le représentant devrait entreprendre

Grasstops ou lobbying direct

Le plaidoyer de Grasstops implique de solliciter l'aide de personnes ayant des relations établies avec les décideurs ciblés. Ces lobbyistes s'efforcent de rencontrer directement les législateurs afin de les influencer dans leur vote.

Notez que dans le contexte des entreprises, le plaidoyer de Grasstops est le plus souvent appelé lobbying direct.

Il peut s’agir par exemple de lobbyistes de l’industrie, de donateurs politiques, de dirigeants actuels et anciens du parti politique qui prend les décisions, ou d’autres personnes influentes rencontrant des législateurs pour influencer le changement. 

Méthodes et techniques de lobbying politique

Certaines méthodes de sensibilisation sont testées et éprouvées pour les organisations qui envisagent d'utiliser la voix de leurs partisans pour influencer les décisions politiques, comme dans le cas de SOIGNÉ.

Patch par appel

Les appels de transfert aident les organisations à connecter les électeurs et les administrés à leurs représentants élus.

Les bénévoles peuvent encadrer les supporters sur des sujets précis et leur expliquer exactement comment communiquer avec leur représentant lors d'un appel avant de transférer l'appel au bon représentant.

Grâce aux appels directs, les bénévoles peuvent communiquer les détails de leur message aux partisans avant de transférer leur appel au bureau d'un législateur.

Une plateforme d'appel comme CallHub peut vous permettre de demander à des bénévoles de faire appels de transfert aux contacts en téléchargeant simplement la liste de contacts sur le logiciel.

Pétitions et sondages

Les sondages et les pétitions peuvent attirer l’attention des législateurs, surtout si l’opinion publique est en phase avec ce que le lobbyiste souhaite obtenir. 

Même les individus peuvent exploiter le pouvoir du plaidoyer populaire.

Valérie Wood-Harper produit un pétition sur Change.org, demandant une enquête sur la mort de son frère handicapé Quinten. La campagne a reçu une attention médiatique, aboutissant finalement à l'adoption d'une loi.

Le Loi Quinten Douglas sur le bois de 2014 a permis aux agents de protection de l'enfance de l'Oklahoma de classer les enfants handicapés dans la même catégorie que les nourrissons et ceux incapables de communiquer.

Dans l'exemple ci-dessus, Change.org a été la plateforme utilisée pour créer la pétition qui a finalement conduit à l'adoption de la loi. Les organisations peuvent également mener des sondages auprès de leurs sympathisants et de leurs administrés par téléphone et SMS afin de les présenter aux législateurs.

Manifestations et manifestations

Les rassemblements constituent un outil efficace, car ils attirent davantage l'attention des médias que d'autres méthodes de lobbying et de plaidoyer plus discrètes. Cette attention peut inciter les décideurs politiques à se conformer à la volonté de leurs administrés.

Groupe de défense 350.org organisé des manifestations dans le monde entier, incitant les partisans à agir en faveur de la justice climatique. 

Au Minnesota, ils ont utilisé des messages texte Pour mobiliser des sympathisants, les inciter à signer des pétitions et les inciter à rencontrer les législateurs. Sur les quelque 6000 20 personnes présentes à la première grève le 2919 septembre, XNUMX XNUMX participants ont accepté de participer par SMS.

Lisez leur histoire : Comment 350 personnes ont utilisé des SMS pour organiser la grève pour le climat

Réunions face à face

Le lobbying direct se pratique généralement par le biais d'interactions directes avec les législateurs. Pour que cette méthode soit efficace, le lobbyiste doit entretenir de bonnes relations avec le législateur et, à défaut, être particulièrement influent.

Une bonne relation peut être construite en ayant des lobbyistes :

• Rencontrer les décideurs 2 à 3 fois par an
• Interagissez avec eux sur les réseaux sociaux
• Contactez les législateurs avant les votes clés.

À emporter

Bien que le lobbying soit souvent décrié en tant que processus, il est efficace.

Certes, le système actuel de lobbying présente des failles dans la plupart des pays. Mais pour que les choses soient efficaces, les organisations et les individus doivent s'y associer.

Les entreprises soucieuses de leur responsabilité sociale peuvent le faire en forgeant des alliances plus étroites avec des organisations à but non lucratif qui œuvrent sur des enjeux importants. Cela implique d'aller au-delà du simple don et de demander à l'organisation de s'investir concrètement pour résoudre le problème.

La meilleure façon d’y parvenir est de faire du lobbying politique pour une cause. 

À l’inverse, pour les organisations à but non lucratif, il peut être plus judicieux de demander du temps et des efforts aux cadres dirigeants et aux représentants des relations gouvernementales de l’entreprise pour faire du lobbying en leur nom.

Vinayak Hegde

Vinayak Hegde est un spécialiste du marketing de contenu qui couvre les organisations à but non lucratif, les acteurs du changement et les mouvements de défense des droits depuis plus de six ans. Son expérience couvre toutes les formes de création de contenu numérique, y compris le texte, l'audio et la vidéo.